云南省29家非时政类报刊出版单位9月底完成改制_[新闻new]
云南省29家非时政类报刊出版单位9月底完成改制
按照既定的全省非时政类报刊出版单位体制改革“时间表”,云南省第一批共23家非时政类报刊出版单位于今年5月30日前完成或基本完成转企改制;目前,第二批非时政类报刊出版单位转制工作已经正式启动,共有6家将于今年9月底前全部完成改制工作。
9月底前完成改制
一直以来,云南非时政类报刊受现行体制制约,存在规模小、资源分散、结构不合理、知名报刊品牌不多、市场竞争力弱等突出问题,迫切需要深化改革,创新体制机制,提高市场竞争力。
去年下半年以来,根据中央关于深化非时政类报刊出版单位体制改革工作的统一部署,结合云南报刊业发展实际,积极稳妥地推进全省非时政类报刊深化改革。在省文化产业发展领导小组领导下,由省委宣传部、省新闻出版局牵头,建立了以13个部门为成员单位的全省深化非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议制度,制定了全省非时政类报刊出版单位体制改革总体方案和云南省非时政类报刊出版单位转制规程。
据云南省新闻出版局相关负责人说,根据云南现有的164个报刊出版单位及其191种公开出版报刊的不同性质和功能,对其中的非时政类报刊分两批进行转制,所有改革工作将于今年9月底前全部完成。除时政类报刊外,此次改革中,科研部门和高等学校主管主办的非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部暂不转制,将另行制定具体改革办法。
打造专、精、特、新的出版企业
同时,按要求在改革进程中,要坚持行政推动与市场运作相结合,以资本为纽带,推进资源重组、把阶段性改革任务与长远发展目标结合起来,分期分批按照规范程序转制,在清产核资基础上,核销事业编制,注销事业单位法人,进行企业工商登记注册,与在职职工全员签订劳动合同,按照企业办法参加社会保险;整合报刊出版资源,实现严格的报刊出版准入机制,从主管主办资质、内容导向、资本来源、资产规模等方面制定具体的市场准入条件等,培育导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型报刊传媒集团公司,使之成为报刊出版业的骨干文化企业和战略投资者,同时努力打造一批专、精、特、新的现代报刊出版企业;建立健全市场退出机制,关停并转一批不符合市场准入条件、不具备报刊出版资质和违规出版以及严重亏损、资不抵债的报刊出版单位,切实优化我省报刊出版业结构。目前,已经完成转企改制的报刊出版单位正逐步实施企业化运作,致力于内涵式发展道路。
也就是说,云南将把非时政类报刊出版单位转企改制与整合出版资源、优化报刊结构结合起来,鼓励和推动以党报党刊所属的非时政类报刊及实力雄厚的行业性报刊出版单位为龙头,对本区域本行业的报刊出版资源进行整合,鼓励非时政类报刊出版单位加入大型报刊出版传媒集团公司,并关、停、并、转经营不善、严重亏损、空壳运行和资不抵债的报刊出版单位。
作者:向星权 来源:云南网 发布时间:2012年6月7日
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