七个翻番蕴含的发展与民生理念《新闻》

发布时间：2020-11-16 02:13:09 阅读：次来源：领花厂家

“七个翻番”蕴含的发展与民生理念

“十二五”时期，地区生产总值年均增长15%左右，实现四年翻一番；固定资产投资年均增长26%以上，实现三年翻一番；全口径财政收入年均增长20%，实现四年翻一番；社会消费品零售总额年均增长16%，实现五年翻一番；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长15%，实现五年翻一番；进出口总额年均增长15%，其中对俄进出口总额年均增长17%，实现五年翻一番。 ——摘自《政府工作报告》

【对话嘉宾】

市人大代表李伟林

市人大代表张桂英

市政协委员彭鸿雁

新蓝图、新理念、新思路－－在２０11年我市“两会”上，“十二五”规划纲要成为高频词汇。

一项项以人为本的新指标，一个个令人耳目一新的关键词，使代表、委员们倍感振奋，而围绕今后五年如何开创我市科学发展新局面，如何实现“十二五”规划提出的“七个翻番”奋斗目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础这一核心议题，代表、委员更是竭诚尽智，建言献策。

共识，在讨论中凝聚；方向，在共议中明确；路径，在谋划中清晰。

坚持围绕“主题”“主线”不动摇

这是一个新的起点，更是一个重要的关口——当我市的人大代表、政协委员再度聚首，顺利完成“十一五”发展目标的牡丹江，已经站上一个新的历史高点。

回顾过去，展望未来。未来五年，国情市情将继续发生广泛而深刻的变化，我市经济社会发展更将呈现新的阶段性特征。面对牡丹江发展的实际，代表、委员一致表示，“十二五”时期，我市提出了求实创新、跨越争先的时代主题，这既是对“十一五”经验的科学总结，更是符合牡丹江新时期要求的创新，而“七个翻番”目标的提出，无疑是全市上下践行求实创新、跨越争先的具体体现。

“这是一个承上启下的目标，更是一幅科学发展的蓝图。”市人大代表、海林市市长李伟林用“三个新”来形容“十二五”发展蓝图和“七个翻番”目标：一是对域内外形势论述新，二是指导发展的理念新，三是科学发展的目标新。

地区生产总值四年翻一番、固定资产投资三年翻一番……在“十二五”规划草案中，与“七个翻番”目标相伴的还有“四个协调发展”：未来五年，我市要推进经济、社会、生态协调发展；推进城市、社区、农村协调发展；推进速度、效益、财力协调发展；推进经济增长和城乡居民收入协调发展。审读“十二五”规划草案，代表、委员纷纷表示，“七个翻番”目标的提出，让人感受到了牡丹江加快发展的信心和决心，“四个协调发展”的确定，则让人感受到了我市加快转变经济发展方式的气魄和力度。

对此，来自经济界的市政协委员深有感受。他们纷纷表示，从传统产业裂变提升、到六大支柱产业加快发展、再到特色农业进一步发展壮大、现代服务业迅速发展，牡丹江经济的快速发展说明，企业做大做强，不仅要讲究规模效益，更重要的还要调优结构。加快转变增长方式，不仅是科学发展的必由之路，也是企业快速发展的捷径。

会场内外，会上会下，代表、委员总结过去、思考未来，得出结论－－我市全面实现“七个翻番”的目标，要真正把握求实创新、跨越发展这一主题，紧扣加快转变经济发展方式这一主线，并且要把“主题”和“主线”贯穿到实现“七个翻番”目标的全过程。只有这样，才能在发展中促转变，在转变中谋发展；也才能以更高的质量完成“七个翻番”的目标，为全面建成小康社会打下坚实基础。

要在“加快转变”上下功夫

要顺利实现“十二五”规划提出的“七个翻番”的目标，根本途径在于加快求实创新、跨越发展的步伐。代表、委员表示，加快转变经济发展方式，是高质量完成“七个翻番”目标的必由之路。未来5年，我市关键要在“加快转变”上下功夫、见实效。

“加快转变经济发展方式，既是高质量实现‘七个翻番’目标的保障，也是时代发展的要求。对于海林市来说，‘加快转变’，已经时不我待。”作为大牡丹江建设的重要组成部分，李伟林道出了海林市加快转变经济发展方式的新思路：在实现“七个翻番”的目标进程中，海林市将全力推进项目建设、园区发展等七大工作的提档升级，通过更加注重转变经济发展方式，以自身的大跨越助推牡丹江的大发展。

工业是实现“七个翻番”目标的重要推动力，也是实现“加快转变”的重要载体。对此，来自经济界的委员感受颇深：同发达地区相比，我市传统产业的整体优势并不明显，但在新兴产业上，大家几乎处于同一起跑线，关键是谁能抢抓机遇。

“‘十二五’规划提出了要坚持走新型工业化的道路，并明确提出要把战略性新兴产业作为优化产业结构，提升产业竞争力的战略突破口，这让我市正在蓄积力量的新兴产业企业倍受鼓舞。”委员们建议，在培育和发展战略性新兴产业上，我市要充分发挥政府和市场的导向作用，以项目和园区建设为牵引，进一步加大招商引资的力度，加大金融支持的力度，不断加快科技创新步伐，使新兴产业成为我市加快转变经济发展方式的主要抓手之一，成为推动我市跨越发展的支柱。

“进一步加强产业和企业的自主创新能力，要将加快技术创新、技术转换作为出发点和切入点。”围绕如何加快产业转型，市政协委员、牡丹江师范学院物理与电子工程学院院长彭鸿雁一语中的。

作为我市硬质材料的科研带头人，彭鸿雁和她的团队正在省科技厅和牡丹江师范学院的支持下，以我市为基地全力打造黑龙江省特种材料产业企业技术创新服务平台。一番实践下来，对于如何让科研成果更好更多地走出“象牙塔”，跨进企业的生产车间，彭鸿雁道出了自己的思考：加大对企业科研的投入、加强对人才的培养和吸引力度、建立对企业特别是中小企业引入新技术的风险分担机制。同时，她还建议，我市应以项目为支撑，加大大专院校科研院所与企业的沟通和对接，加快牡丹江产学研一体化的建设步伐。

以“保障改善民生”为核心

从7334元到12806元，这是“十一五”时期，我市城乡居民收入不断增加的最具体的注脚－－过去的五年，是我市人民群众得实惠最多的五年。但也要看到，随着人民生活水平的不断提高，新的期待不断增多，我市保障改善民生工作与人民群众的期望和要求还有很大的差距。

更加注重保障和改善民生，顺应人民改善生产生活条件的新期待，是科学发展的现实要求，也是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。许多代表、委员表示，我市求实创新、跨越发展、实现“七个翻番”目标的最终目的是为了人民群众，只有坚持以人为本，才能实现科学发展。

“我市不仅提出了地区生产总值等经济指标要实现翻番，还明确提出了城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入要实现翻番，这让我们深深感受到市委、市政府在发展中坚持以民为本的科学理念。”市人大代表、阳明区阳明办事处公园社区书记张桂英发出这样评价政府工作报告。

其实，在“两个收入”五年翻一番目标的背后，我市还明确提出：未来五年，要把就业放在国民经济和社会发展更加突出的位置，加快城乡一体化发展步伐，让全市人民群众共享发展成果，生活得更加幸福、更加有尊严－－代表、委员们对“十二五”规划纲要草案关于民生的详实部署表示高度认同。

力争每年新增就业岗位4万个以上；到2015年，全市企业职工和城镇个体劳动者基本养老保险覆盖面分别达到100%和95%以上；到2015年，建设城镇保障性住房达到4万套－－“十二五”规划草案中的民生工程，为全市人民绘制了建设更加幸福美好生活的“路径图”。

“在以人为本的理念下，我们的发展为了民生，只有实现更好更快更大的发展，才能为民生的改善提供更有力的支撑，相信随着我市‘七个翻番’目标的实现，我市的民生工作将会更加‘给力’。”对于实现“七个翻番”目标与保障改善民生，代表、委员们很有信心。

场外边线：涓涓细流汇成海

“七个翻番”目标的提出，不仅引起了参加“两会”代表、委员的热议，还让会场外的群众颇为关注。为啥？虽说地区生产总值、固定资产投资这些经济指标，老百姓可能不太懂，但这几年我市经济发展所带来的好处，他们看得见，也摸得着。再说，能把城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入写进“七个翻番”，这事说起来就让人感到心里热乎。

“这几年，俺的生意明显好做多了。”下岗职工张新强在我市大庆路上开了一家小吃店，提起经济发展给他带来的好处，老张的感受是：这几年，大庆路的企业活了，工人多了，光顾他小店的顾客也多了。“在推进实现‘七个翻番’的进程中，到大庆路来的企业一定还会更多，俺的生意也会更好。”老张说。

与老张一样，对于我市经济发展带来的好处，在牡丹江和绥芬河有着两家建筑设备租赁公司的王立起也感同身受。这几年，不光市区开工项目多，各县（市）的建筑工地也不少，这可让王立起的建筑设备租赁生意红红火火，他还听说，市里一家生产塔吊的企业，要找人批条才能拿到货。对于“七个翻番”的目标，王立起说，“十二五”时期，牡丹江要实现固定资产投资翻番，这对他的生意来说绝对是件好事。

其实，与城里人一样，我市的农民兄弟也同样关注“七个翻番”的目标。老郝是西安区桥头村的五保户，去年村子从宁安市“划”到了牡丹江，五保户的救助标准一下子提高了一大截。“牡丹江经济发展了，政府给俺发的钱也一定会更多。”对于“七个翻番”的目标，老郝是这样理解的。

“实现‘七个翻番’的目标，不仅要看到有利条件，更要正视困难和问题。”樱桃好吃树难栽。对于如何实现“七个翻番”的目标，我市众多没有参会的专家学者也纷纷提出了建议：要充分发挥牡丹江的比较优势、要加快经济结构的调整和发展方式的转变、要注重速度、效益、财力的协调发展……会场内外，确保“七个翻番”目标高质量完成的合力正在汇聚。

（责任编辑：李冰冰）